科技部  国家中医药管理局关于印发《“十三五

科技部 国家中医药管理局关于印发《“十三五

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信息名称: 科技部 国家中医药管理局关于印发《“十三五”中医药科技创新专项规划》的通知 索 引 号: 306-10-2017-529 信息类别: 规范性文件2017 发布机构: 科技部;国家中医药管理局 发文日期: 2017年06月12日 文  号: 国科发社〔2017〕146号 效  力: 科技部 国家中医药管理局关于印发《“十三五”中医药科技创新专项规划》的通知

国科发社〔2017〕146号

各省、自治区、直辖市及计划单列科技厅(委、局)、中医药管理局,新疆生产建设兵团科技局、卫生局,各有关单位: 按照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《“十三五”国家科技创新规划》、《“健康中国2030”规划纲要》等的总体部署,为加快推进中医药科技创新发展,特制定《“十三五”中医药科技创新专项规划》。现印发你们,请认真贯彻执行。

科 技 部 国家中医药管理局 2017年5月12日

“十三五”中医药科技创新专项规划

中医药蕴含着深厚的科学内涵,具有引领生命科学未来发展的巨大潜力,是 “ 中国古代科学的瑰宝 ” 和 “ 打开中华文明宝库的钥匙 ” 。 通过科技创新发掘中医药科学内涵,推动中医药的传承与创新,是实现中医药事业振兴发展的重大战略方向。依据《国家创新驱动发展战略纲要》、《 “健康中国 2030 ”规划纲要》、《中医药发展战略规划纲要( 2016-2030 年)》、《“十三五”国家科技创新规划》和《“十三五”国家社会发展科技创新规划》等,为加快提升中医药科技创新能力 、提高人民健康水平和促进健康产业发展,特制定本规划。

一、形势与需求

(一)战略地位更加凸显

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视中医药发展,习近平总书记明确指出要 “ 切实把中医药这一祖先留给我们的宝贵财富继承好、发展好、利用好 ” 。在2016年8月召开的全国卫生与健康大会上,习近平总书记着重强调 “ 推进中医药科技创新 ” , “ 努力实现中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展 ” 。《国家创新驱动发展战略纲要》、《“健康中国2030”规划纲要》 和 《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》等文件,均将中医药科技创新列为发展重点,对加强中医药科技创新提出明确要求。中医药科技创新工作的战略地位更加凸显,正迎来天时、地利、人和的大好时机。

(二)科技基础更加坚实

“十二五”以来,中医药现代化发展水平不断提升,创新突破不断涌现。 中医古籍文献数据库、知识库建设初具规模,组织开展了 一批 名老中医的现代传承研究;对藏象理论、经穴特异性、络病、中药药性、组分配伍等中医药原创理论的科学认识进一步深化;开发了一批中医诊疗及康复设备;中医药防控心脑血管疾病、糖尿病等重大慢病以及甲型H1N1流感等重大传染性疾病临床研究取得积极进展,16类重大疾病中医药防治疗效获得循证依据;突破了一批濒危稀缺中药材繁育技术和中药材种植关键技术,常用中药材规范化种植技术进一步提升,中药质量控制水平从 “单一” 走向 “整体” ;在中药新药发现、制剂、安全性评价等瓶颈问题上取得重要突破,中药新药研制的技术方法不断进步,中药产品的科技含量显著增强;建立了一批国家工程(技术)研究中心、 国家中医 临床研究基地、工程实验室和企业技术中心,建设了25个各具特色的中药现代化科技产业(种植)基地; 中医药国际化步伐显著加快, 4种中药已获美国食品药品 监督 管理局 ( FDA ) 批 准开展 Ⅲ 期临床研究,一批中 成药正在开展欧盟注册研究,一批中药材品种纳入《美国药典》和《欧盟药典》。尤其是2015年屠呦呦研究员获得诺贝尔奖, 充分彰显了中医药的科学价值。

以科技创新为引领,现代中药产业蓬勃发展,常用中药材生产体系基本建立,过亿元品种从数十个增加到500个,培育了一批中药骨干企业,中药工业总产值从1996年的234亿元增加到2015年的7867亿元,占医药工业总产值的比例从1/5增加到1/3,中医药产品和服务加快走向世界,中医药大健康产业规模已超过万亿元,并在带动农民增收、保护生态环境、促进区域发展、支撑医改实施等多方面发挥了重大作用。

(三)创新空间更加广阔

当前,系统复杂科学、大数据、真实世界的临床研究等新理念、新方法的不断涌现,突破了固有思维形态和研究模式,催生中医药研究范式的转变; 生物 、电子 、大数据、人工智能 等先进技术 快速 发展,为中医药研究技术突破提供了有力支撑;多学科、跨行业、海内外合作更加广泛,现代科技与传统中医药相融相通的深度与广度不断拓展,为加快中医药现代化、国际化发展提供了更加广阔的创新空间。